The European Union rules governing state aid and their impact on national regimes governing social enterprises
Апстракт
Pravila Evropske unije o državnoj pomoći imaju za cilj da obezbede da državne subvencije 'preduzeću/poslovnom poduhvatu' ne narušavaju lojalnu utakmicu na tržištu. Stoga se ova pravila odnose kako na direktnu, tako i na indirektnu državnu pomoć, i primenjuju na svako 'preduzeće' koje prodaje robu i usluge na tržištu zemalja članica, nezavisno od toga kako je organizovano (profitno ili neprofitno). Pored toga, ova pravila se primenjuju i na pomoć iz fondova Evropske unije (EU). U članku se analizira uticaj pravila EU o državnoj pomoći na socijalna preduzeća, posebno imajući u vidu značaj koji javni fondovi imaju za delovanje socijalnih preduzeća. Članak je podeljen na četiri poglavlja. U uvodnom poglavlju rada precizira se njegov predmet i analizira funkcionalna uloga pravila o državnoj pomoći EU. U drugom poglavlju rada navode se najznačajniji izvori regulative za pravila EU o državnoj pomoći i analizira pojam 'preduzeća' kao ključnog pojma za primenu ovih pravila. U trećem delu rada a...naliziraju se: uslovi koji moraju biti kumulativno ispunjeni da bi se državna pomoć ili pomoć iz EU fondova smatrala povredom lojalne utakmice na tržištu; de minimis pravila koja definišu obim državne pomoći na koji se ne primenjuju ograničenja propisana za državnu pomoć; i blok izuzetci od primene ovih pravila. U četvrtom delu rada analiziraju se pravila EU o javnim nabavkama i njihov uticaj na javno finansiranje socijalnih preduzeća; propisi pojedinih država članica koji uređuju ovo pitanje, kao i inovativna praksa javnog finansiranja socijalnih preduzeća. U zaključnom delu rada ukazuje se da režim EU za državnu pomoć i javne nabavke, koji se i u stručnoj javnosti smatra komplikovanim i rigidnim, ipak pruža dovoljno prostora za javno finansiranje socijalnih preduzeća, ukazuje na predloge za reformu ovih pravila koja će još više pogodovati socijalnim preduzećima, kao inovativnu praksu po ovom pitanju u Ujedinjenom Kraljevstvu.
The European Union rules on the State aid seek to ensure that a state aid, as well as the EU aid, to 'undertakings' does not give rise to the issue distorted market competition in Member States. They apply to both direct and indirect state aid, as well as to aid to any kind of undertaking, regardless of weather it operates as for-profit or not-for-profit. The article is divided into four chapters. The article purports to provide an analyses of the impact of the EU rules on the State aid on social enterprises, given the significance of public funding for their operations. It is divided into four chapters. The introductory chapter outlines the subject matter of the article and describes the underlying role of the EU rules on the State aid. The second chapter deals with major sources of EU regulations governing the state aid and pays special attention to the notion of 'undertaking' as key to State aid rules concept. In the third chapter the cumulative conditions which trigger the applicat...ion of the state aid rules are discussed, along with the de minims rules and the block exemption rules, which fall out of the scope of the State aid rules. In the fourth chapter, the EU rules governing public procurement and their impact on social enterprises are discussed, along with the national framework for public procurements in some Member States and the innovative practices of public financing of social enterprises which has emerged in the United Kingdom. In the conclusions, the article argues that the EU state aid and the procurement rules, despite widely being perceived as complex and costly, do provide some room for public financing of social enterprises, and points to the EU reforms in this respect, which will provide a more enabling financial framework for social enterprises and arguably further encourage innovative practices in this respect. .
Кључне речи:
state aid / social entrepreneurs / procurement rules / European UnionИзвор:
Poslovna ekonomija, 2012, 6, 2, 183-200Издавач:
- Univerzitet Edukons - Fakultet poslovne ekonomije, Sremska Kamenica
Институција/група
Fakultet poslovne ekonomijeTY - JOUR AU - Golubović, Dragan AU - Galetin, Milena PY - 2012 UR - https://redun.educons.edu.rs/handle/123456789/157 AB - Pravila Evropske unije o državnoj pomoći imaju za cilj da obezbede da državne subvencije 'preduzeću/poslovnom poduhvatu' ne narušavaju lojalnu utakmicu na tržištu. Stoga se ova pravila odnose kako na direktnu, tako i na indirektnu državnu pomoć, i primenjuju na svako 'preduzeće' koje prodaje robu i usluge na tržištu zemalja članica, nezavisno od toga kako je organizovano (profitno ili neprofitno). Pored toga, ova pravila se primenjuju i na pomoć iz fondova Evropske unije (EU). U članku se analizira uticaj pravila EU o državnoj pomoći na socijalna preduzeća, posebno imajući u vidu značaj koji javni fondovi imaju za delovanje socijalnih preduzeća. Članak je podeljen na četiri poglavlja. U uvodnom poglavlju rada precizira se njegov predmet i analizira funkcionalna uloga pravila o državnoj pomoći EU. U drugom poglavlju rada navode se najznačajniji izvori regulative za pravila EU o državnoj pomoći i analizira pojam 'preduzeća' kao ključnog pojma za primenu ovih pravila. U trećem delu rada analiziraju se: uslovi koji moraju biti kumulativno ispunjeni da bi se državna pomoć ili pomoć iz EU fondova smatrala povredom lojalne utakmice na tržištu; de minimis pravila koja definišu obim državne pomoći na koji se ne primenjuju ograničenja propisana za državnu pomoć; i blok izuzetci od primene ovih pravila. U četvrtom delu rada analiziraju se pravila EU o javnim nabavkama i njihov uticaj na javno finansiranje socijalnih preduzeća; propisi pojedinih država članica koji uređuju ovo pitanje, kao i inovativna praksa javnog finansiranja socijalnih preduzeća. U zaključnom delu rada ukazuje se da režim EU za državnu pomoć i javne nabavke, koji se i u stručnoj javnosti smatra komplikovanim i rigidnim, ipak pruža dovoljno prostora za javno finansiranje socijalnih preduzeća, ukazuje na predloge za reformu ovih pravila koja će još više pogodovati socijalnim preduzećima, kao inovativnu praksu po ovom pitanju u Ujedinjenom Kraljevstvu. AB - The European Union rules on the State aid seek to ensure that a state aid, as well as the EU aid, to 'undertakings' does not give rise to the issue distorted market competition in Member States. They apply to both direct and indirect state aid, as well as to aid to any kind of undertaking, regardless of weather it operates as for-profit or not-for-profit. The article is divided into four chapters. The article purports to provide an analyses of the impact of the EU rules on the State aid on social enterprises, given the significance of public funding for their operations. It is divided into four chapters. The introductory chapter outlines the subject matter of the article and describes the underlying role of the EU rules on the State aid. The second chapter deals with major sources of EU regulations governing the state aid and pays special attention to the notion of 'undertaking' as key to State aid rules concept. In the third chapter the cumulative conditions which trigger the application of the state aid rules are discussed, along with the de minims rules and the block exemption rules, which fall out of the scope of the State aid rules. In the fourth chapter, the EU rules governing public procurement and their impact on social enterprises are discussed, along with the national framework for public procurements in some Member States and the innovative practices of public financing of social enterprises which has emerged in the United Kingdom. In the conclusions, the article argues that the EU state aid and the procurement rules, despite widely being perceived as complex and costly, do provide some room for public financing of social enterprises, and points to the EU reforms in this respect, which will provide a more enabling financial framework for social enterprises and arguably further encourage innovative practices in this respect. . PB - Univerzitet Edukons - Fakultet poslovne ekonomije, Sremska Kamenica T2 - Poslovna ekonomija T1 - The European Union rules governing state aid and their impact on national regimes governing social enterprises EP - 200 IS - 2 SP - 183 VL - 6 UR - conv_516 ER -
@article{ author = "Golubović, Dragan and Galetin, Milena", year = "2012", abstract = "Pravila Evropske unije o državnoj pomoći imaju za cilj da obezbede da državne subvencije 'preduzeću/poslovnom poduhvatu' ne narušavaju lojalnu utakmicu na tržištu. Stoga se ova pravila odnose kako na direktnu, tako i na indirektnu državnu pomoć, i primenjuju na svako 'preduzeće' koje prodaje robu i usluge na tržištu zemalja članica, nezavisno od toga kako je organizovano (profitno ili neprofitno). Pored toga, ova pravila se primenjuju i na pomoć iz fondova Evropske unije (EU). U članku se analizira uticaj pravila EU o državnoj pomoći na socijalna preduzeća, posebno imajući u vidu značaj koji javni fondovi imaju za delovanje socijalnih preduzeća. Članak je podeljen na četiri poglavlja. U uvodnom poglavlju rada precizira se njegov predmet i analizira funkcionalna uloga pravila o državnoj pomoći EU. U drugom poglavlju rada navode se najznačajniji izvori regulative za pravila EU o državnoj pomoći i analizira pojam 'preduzeća' kao ključnog pojma za primenu ovih pravila. U trećem delu rada analiziraju se: uslovi koji moraju biti kumulativno ispunjeni da bi se državna pomoć ili pomoć iz EU fondova smatrala povredom lojalne utakmice na tržištu; de minimis pravila koja definišu obim državne pomoći na koji se ne primenjuju ograničenja propisana za državnu pomoć; i blok izuzetci od primene ovih pravila. U četvrtom delu rada analiziraju se pravila EU o javnim nabavkama i njihov uticaj na javno finansiranje socijalnih preduzeća; propisi pojedinih država članica koji uređuju ovo pitanje, kao i inovativna praksa javnog finansiranja socijalnih preduzeća. U zaključnom delu rada ukazuje se da režim EU za državnu pomoć i javne nabavke, koji se i u stručnoj javnosti smatra komplikovanim i rigidnim, ipak pruža dovoljno prostora za javno finansiranje socijalnih preduzeća, ukazuje na predloge za reformu ovih pravila koja će još više pogodovati socijalnim preduzećima, kao inovativnu praksu po ovom pitanju u Ujedinjenom Kraljevstvu., The European Union rules on the State aid seek to ensure that a state aid, as well as the EU aid, to 'undertakings' does not give rise to the issue distorted market competition in Member States. They apply to both direct and indirect state aid, as well as to aid to any kind of undertaking, regardless of weather it operates as for-profit or not-for-profit. The article is divided into four chapters. The article purports to provide an analyses of the impact of the EU rules on the State aid on social enterprises, given the significance of public funding for their operations. It is divided into four chapters. The introductory chapter outlines the subject matter of the article and describes the underlying role of the EU rules on the State aid. The second chapter deals with major sources of EU regulations governing the state aid and pays special attention to the notion of 'undertaking' as key to State aid rules concept. In the third chapter the cumulative conditions which trigger the application of the state aid rules are discussed, along with the de minims rules and the block exemption rules, which fall out of the scope of the State aid rules. In the fourth chapter, the EU rules governing public procurement and their impact on social enterprises are discussed, along with the national framework for public procurements in some Member States and the innovative practices of public financing of social enterprises which has emerged in the United Kingdom. In the conclusions, the article argues that the EU state aid and the procurement rules, despite widely being perceived as complex and costly, do provide some room for public financing of social enterprises, and points to the EU reforms in this respect, which will provide a more enabling financial framework for social enterprises and arguably further encourage innovative practices in this respect. .", publisher = "Univerzitet Edukons - Fakultet poslovne ekonomije, Sremska Kamenica", journal = "Poslovna ekonomija", title = "The European Union rules governing state aid and their impact on national regimes governing social enterprises", pages = "200-183", number = "2", volume = "6", url = "conv_516" }
Golubović, D.,& Galetin, M.. (2012). The European Union rules governing state aid and their impact on national regimes governing social enterprises. in Poslovna ekonomija Univerzitet Edukons - Fakultet poslovne ekonomije, Sremska Kamenica., 6(2), 183-200. conv_516
Golubović D, Galetin M. The European Union rules governing state aid and their impact on national regimes governing social enterprises. in Poslovna ekonomija. 2012;6(2):183-200. conv_516 .
Golubović, Dragan, Galetin, Milena, "The European Union rules governing state aid and their impact on national regimes governing social enterprises" in Poslovna ekonomija, 6, no. 2 (2012):183-200, conv_516 .